Regulamin refundacji
R E G U L A M I N
OKREŚLAJĄCY WARUNKI I ZASADY
REFUNDOWANIA KOSZTÓW WYPOSAŻENIA I DOPOSAŻENIA
STANOWISK PRACY ORAZ
PRZYZNAWANIA BEZROBOTNYM JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW
NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
§ 1
Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
1/ Regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin,
2/ Staroście – należy przez to rozumieć Starostę Sławieńskiego,
3/ Urzędzie Pracy – należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy,
4/ Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy,
5/ ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /Dz.U. Nr 99, poz. 1001/,
6/ rozporządzeniu – należy przez to rozumieć rozporządzenia Ministra Gospodarki i
Pracy z dnia 31 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków
Funduszu Pracy wyposażenia i doposażenia stanowiska Pracy dla skierowanego
bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności
gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa
oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy/Dz.U. Nr 196, poz. 2018/.
§ 2
Inicjowanie tworzenia nowych miejsc pracy oraz udzielania pomocy bezrobotnym w podejmowaniu działalności na własny rachunek należy do zadań samorządu powiatowego, a wykonawcą jest Urząd Pracy wchodzący w skład powiatowej administracji zespolonej.
§ 3
Starosta może udzielać z Funduszu Pracy, w ramach posiadanych środków:
1/ pracodawcom:
a/ refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowa-
nego bezrobotnego,
2/ bezrobotnym:
a/ jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej,
b/ refundacji kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa dotyczących
podjęcia działalności gospodarczej.
§ 4
1. Starosta może dokonać pracodawcy refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w wysokości określonej w
umowie, nie wyższej jednak niż 300 % przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przyjmowanego na dzień zawarcia
umowy, pod warunkiem, że utworzone stanowisko pracy będzie utrzymane przez
okres co najmniej trzech lat, a w przypadku małych i średnich pracodawców –
dwóch lat.
2. Refundacja kosztów, o których mowa w ust. 1 obejmuje koszty zorganizowania
każdego dodatkowego stanowiska pracy.
§ 5
1. Bezrobotnemu mogą być przyznane jednorazowe środki na podjęcie działalności
gospodarczej określonej w umowie nie przekraczającej jednak 500 % przeciętnego
wynagrodzenia ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
przyjmowanego na dzień zawarcia umowy.
2. W sytuacji gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla
spółdzielni socjalnych w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego, wysokość
przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekroczyć na jednego członka
założyciela spółdzielni 300 %, a na jednego członka przystępującego do niej po
założeniu spółdzielni 200 % przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego przez
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przyjmowanego na dzień zawarcia
umowy.
3. Bezrobotnemu mogą być refundowane koszty pomocy prawnej, konsultacji i
doradztwa dotyczących podjęcia działalności gospodarczej do wysokości 80 %
udokumentowanych tych kosztów, nie wyższej jednak niż przeciętne
wynagrodzenia ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
przyjmowanego na dzień zawarcia umowy.
§ 6
1. Przyznanie środków, o których mowa w § 3, może nastąpić po złożeniu przez
pracodawcę lub bezrobotnego wniosku i innych niezbędnych dokumentów zgodnie
z warunkami określonymi w rozporządzeniu.
2. Wnioski, o których mowa w ust. 1, rozpatruje Dyrektor Urzędu Pracy działający z
upoważnienia Starosty, według kolejności zgłoszeń w terminie nie
przekraczającym 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych do jego
rozpatrzenia dokumentów.
3. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku należy powiadomić
pracodawcę lub bezrobotnego w terminie, o którym mowa w ust. 2.
§ 7
1. Przyznanie środków, o których mowa w § 3, może nastąpić w ramach przyznanych
limitów z Funduszu Pracy na ten cel i po spełnieniu przez pracodawcę lub
bezrobotnego warunków określonych w ustawie, rozporządzeniu, niniejszym
Regulaminie i w zawartej umowie.
2. Przyznanie przez Starostę środków, o których mowa w § 3, należy do świadczeń
fakultatywnych, a podmiotom o nie wnioskującym nie przysługuje roszczenie o ich
udzielenie.
§ 8
1. Przy udzielaniu środków, o których mowa w § 3, Starosta kieruje się kryteriami
rachunku ekonomicznego, a także społecznym zapotrzebowaniem na utworzenie
stanowisk pracy lub na dany rodzaj działalności gospodarczej występujący na
obszarze jego działania.
2. Starosta może ustalić we własnym zakresie lub w uzgodnieniu z samorządami
lokalnymi rodzaje działalności gospodarczej lub stanowiska pracy, które zasługują
na preferencje.
3. Przy udzielaniu bezrobotnemu jednorazowych środków na podjęcie działalności
gospodarczej Starosta kieruje się w szczególności:
1/ posiadanymi kwalifikacjami i doświadczeniem zawodowym wnioskodawcy,
2/ przygotowaniem merytorycznym wnioskodawcy do samodzielnego
prowadzenia działalności gospodarczej,
3/ posiadaniem przez wnioskodawcę lokalu, w którym ma być prowadzona
działalność gospodarcza z udokumentowanym prawem do dysponowania
lokalem /własność, najem, dzierżawa, użyczenie itp./ na okres minimum
obowiązywania umowy,
4/ popytem i podażą lokalnego rynku na planowana działalność.
§ 9
Po uwzględnieniu wniosku pracodawcy lub bezrobotnego Starosta zawiera z nimi
pisemną umowa, która jest aktem cywilnoprawnym, zawierającą w szczególności
uregulowania, o których mowa w rozporządzeniu, niniejszym Regulaminie oraz
ustalone miedzy stronami.
§ 10
1. Bezrobotny otrzymujący jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej
obowiązany jest w terminie jednego miesiąca od dnia przyznania środków przez
Starostę:
1/ rozpocząć działalność gospodarczą i dostarczyć do Urzędu Pracy
zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej,
2/ wydatkować otrzymane środki z Funduszu Pracy zgodnie ze specyfikacją,
3/ dokonać całkowitego rozliczenia otrzymanych środków i przedłożyć do
Urzędu Pracy faktury i inne dokumenty potwierdzające ich wydatkowanie.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Starosta może wyrazić zgodę na
przedłużenie terminu określonego w ust. 1 do dwóch miesięcy.
§ 11
1. Środki Funduszu Pracy przyznawane są dla bezrobotnego na podjęcie nowej
działalności gospodarczej, a nie na przejęcie lub stanie się wspólnikiem lub
współwłaścicielem już istniejącej firmy.
2. Środki, o których mowa w ust. 1, nie mogą być przeznaczone na:
1/ zakupy i finansowanie działalności już po jej podjęciu,
2/ wydatki inwestycyjne, tj. koszty budowy, modernizacji itp.,
3/ udziały w spółce,
4/ zakup nieruchomości, gruntów i środków transportu,
5/ opłaty administracyjne, skarbowe, opłacanie składek na ubezpieczenie
społeczne itp.,
6/ na zakup towaru,
7/ leasing.
3. Środki o których mowa w ust. 1 stanowią pomoc de minimis i mogą być przyznane
na działalność we wszystkich sektorach, z wyjątkiem:
1/ sektora przewozu rzeczy i osób oraz działalności związanej z produkcją,
przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w
załączniku I do Traktatu WE,
2/ pomocy związanej z wywozem (pomocy bezpośrednio związanej z ilością
wyważonych produktów, ustanowieniem i funkcjonowaniem sieci
dystrybucyjnej lub wydatkami bieżącymi dotyczącymi prowadzenia działalności
wywozowej). Dotyczy to pomocy rozumianej jako dopłaty ze środków
publicznych np. eksportowanych produktów,
3/ pomocy uwarunkowanej użyciem towarów produkcji krajowej przed towarami
przewozowymi.
§ 12
Starosta może przyznać jednorazowo środki z Funduszu Pracy dla bezrobotnego na podjęcie pozarolniczej działalności lub na zakup ziemi, nie wyłączając działalności wytwórczej lub usługowej związanej z rolnictwem dla osób określonych w art. 62
ust. 1 ustawy.
§ 13
1 . Bezrobotny, który otrzymał środki Funduszu Pracy na podjęcie działalności
gospodarczej zobowiązany jest w szczególności:
1/ prowadzić podjętą działalność przez okres co najmniej 12 miesięcy, z
zastrzeżeniem ust. 2,
2/ przedkładać Urzędowi Pracy, co najmniej raz na kwartał, zaświadczenie z
Urzędu Skarbowego potwierdzające prowadzenie działalności,
3/ powiadamiać Urzędu Pracy o każdej sytuacji powodującej zaprzestanie
działalności gospodarczej w terminie nie przekraczającym 7 dni od powstania
tego faktu,
4/ umożliwiać Urzędowi Pracy przeprowadzenia kontroli.
2. W sytuacji gdy bezrobotny, który otrzymał środki na podjęcie działalności
gospodarczej, a w trakcie jej prowadzenia, ale przed okresem upływu 12 miesięcy,
został powołany do odbycia służby wojskowej, Starosta odstąpi, na wniosek
zainteresowanego, od żądania zwrotu przyznanych środków.
W takim przypadku za wymagany 12 miesięczny okres prowadzenia działalności
gospodarczej uznawać się będzie sumę okresów przypadających przed powołaniem
do służby i po odbyciu tej służby.
§ 14
Bezrobotny, który otrzymał środki na podjecie działalności gospodarczej straci
status bezrobotnego z dniem podjęcia tej działalności, tj. od dnia wskazanego w
zgłoszeniu do ewidencji.
§ 15
1. Pracodawca obowiązany jest w terminie jednego miesiąca od zawarcia umowy o
refundację kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy:
1/ utworzyć stanowisko pracy i zatrudnić na nim skierowanego przez Urząd Pracy
bezrobotnego na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy,
2/ przedłożyć dla Urzędu Pracy wniosek o refundację, według określonego wzoru,
osobno dla każdego utworzonego stanowiska pracy,
3/ dokonać całkowitego rozliczenia poniesionych kosztów na wyposażenie i
doposażenie stanowiska pracy zgodnie ze specyfikacją i przedłożenia do
Urzędu Pracy faktur i innych dokumentów potwierdzających ich wydatkowanie.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Starosta może wyrazić zgodę na
przedłużenie terminu określonego w ust. 1 do dwóch miesięcy.
§ 16
Urząd Pracy dokona pracodawcy refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy w terminie do jednego miesiąca od daty przedłożenia wniosku i prawidłowego rozliczenia kosztów, o których mowa w § 13 ust. 1 pkt 3.
§ 17
Pracodawca z którym zawarto umowę o refundację kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy zobowiązany jest w szczególności:
1/ zatrudniać skierowanego bezrobotnego przez okres nie krótszy niż 24
miesiące, na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy,
2/ przedkładać Urzędowi Pracy przez okres 24 miesięcy, co najmniej raz na kwartał
oświadczenia o zatrudnianiu skierowanego bezrobotnego,
3/ powiadamiać Urząd Pracy o każdej sytuacji rozwiązania umowy o pracę przez
bezrobotnego przed upływem 24 miesięcy i przesłania świadectwa pracy w
terminie nie przekraczającym 7 dni od powstania tego faktu,
4/ do zatrudnienia, w miejsce pracownika, o którym mowa w pkt 3, innego
bezrobotnego skierowanego przez Urząd Pracy,
5/ utrzymywać w niezmienionym stanie stanu zatrudnienia pracowników łącznie ze
skierowanym bezrobotnym na utworzone dodatkowe miejsce pracy w przeliczeniu
na pełny etat przez czas trwania umowy,
6/ umożliwiać Urzędowi Pracy przeprowadzenia kontroli.
§ 18
1 . Koszty wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy przez pracodawcę obejmują w
szczególności zakup sprzętu, narzędzi pracy, materiałów z zastrzeżeniem § 11 ust.
2 niniejszego Regulaminu.
2. Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy nie może być
przyznana dla pracodawców sektorów budownictwa okrętowego, górnictwa oraz
transportu.
§ 19
W przypadku niedotrzymania warunków umowy, o której mowa w § 9 niniejszego Regulaminu:
1/ bezrobotny zobowiązany jest do zwrotu otrzymanych środków na podjecie
działalności gospodarczej wraz z odsetkami ustawowymi w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wezwania Starosty na konto Urzędu Pracy,
2/ pracodawca zobowiązany jest do zwrotu otrzymanej refundacji wraz z odsetkami
ustawowymi w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty na konto
Urzędu Pracy.
§ 20
Urząd Pracy zastrzega sobie prawo kontroli bezrobotnego i pracodawcy w zakresie przestrzegania przez nich obowiązków wynikających z zawartych umów.
§ 21
Postanowienia niniejszego Regulaminu stosuje się odpowiednio do refundacji, o której mowa w § 3 pkt 2 lit.b niniejszego Regulaminu.
§ 22
Niniejszy Regulamin wchodzi w życie z dniem 29 grudnia 2004 roku
